2023消防新规：江苏省消防条例

《江苏省消防条例》

立法意义

为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力，保护人身、财产安全，维护社会公共安全。

坚持原则

坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

健全消防安全责任体系

地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，有关部门按照各自职责做好消防工作。县级以上地方人民政府应当制定消防工作事业发展规划及年度实施计划，研究、部署消防工作重大事项，分析评估消防安全形势，组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改重大火灾隐患和区域性火灾隐患，组织开展考核评价工作，协调组织火灾扑救和应急救援工作。乡镇人民政附、街道办事处应当加强消防安全组织建设，建立健全消防安全制度，将消防安全管理纳入综合治理网格化管理范围。有关部门应当将消防安全内容纳入相关行业法规政策、规划计划和应急预案，指导、督促落实消防安全责任和消防宣传教育，开展针对性消防安全检查，可以将消防安全职责履行情况作为本行业、本系统单位评先评优、评级评星的条件。明确各级政府和有关部门的主要责任人、分管责任人和其他责任人的消防工作责任层级，建立消防安全重点工作任务清单制度。

机关、团体、企业、事业等单位除依法履行《中华人民共和国消防法》规定的单位消防安全职责外，还应当建立健全全员消防安全责任制，明确负责消防安全工作的机构和人员，保障消防安全经费投入，实行消防安全标准化管理，加强消防宣传教育，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力。

个人应当遵守消防法律法规，安全用火、用电、用油、用气;学习消防安全知识，掌握相应的火灾预防、报警、灭火和逃生自救方法，接受消防安全教育，参加消防演练。

各类场所的消防安全

应当怎么做：

外墙外保温系统采用可燃、易燃保温材料的建筑应当在主入口以及周边相关显著位置设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能和防火要求。

人员密集场所、高层和地下公共建筑的排油烟设施应当按照国家和省有关规定设置，在与竖向排风管连接处、穿越防火分区处设置防火阀，落实防火措施，定期检查、清洗和保养。

古建筑、近代现代代表性建筑以及其他保护建筑应当加强用火用电用气的消防安全管理，采取针对性的消防安全措施。

城市轨道交通车站站台层、站厅付费区、乘客疏散区以及疏散通道不得设置商铺，运营设施和广告设施应当采用不燃、难燃材料。

小型经营场所应当明确消防安全员，落实消防安全措施，配备灭火器，设置电气线路断路器，使用合格的电气设备、燃气设施，及时消除火灾隐患，发生火灾时组织引导人员疏散，扑救初起火灾。

利用村民自建住宅从事家庭生产加工、民宿、农家乐等生产经营活动的，应当落实防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配备必要的消防设施、器材。

使用易燃易爆危险品的学校、科研机构、医院以及其他单位，其使用条件、工艺、场所应当符合法律、法规和技术标准的要求，并根据需要建立健全消防安全管理规章制度和操作规程。

研制易燃易爆的新材料、新产品或者有火灾危险性的新设备、新工艺的，在交付生产、使用或者技术转让时，应当注明火灾危险性、预防火灾和紧急处置措施。

如何提升灭火和应急救援能力：

建立高速公路消防救援队，实行符合高速公路消防和应急救援需要的执勤战备秩序，保持二十四小时驻勤备战。

生产、经营、储存易燃易爆危险品的消防安全重点单位应当指定人员承担专业处置工作，设置专用资料箱，根据需要配备专用灭火器材、储备专用灭火药剂。发生事故时，立即启动应急救援预案，调派人员及时开展和参与相应处置。

设置消防(员)电梯的单位应当组织对消防(员)电梯进行月度检查维护和年度全面测试。

建立消防救援和院前医疗急救联动机制，实行119消防报警和120急救中心应急合作。

将通用航空单位纳入所在地应急救援体系，组织通用航空单位开展必要的应急救援培训和日常训练。

水域、山岳、森林和隧道、大型桥梁、高层建筑、地下工程、大型商业综合体、大跨度建筑，易燃易爆危险品生产、经营、储存场所以及新能源生产储存企业、特高压变电站等比较集中的地区，应当按照规定配置特种装备。

城市轨道交通应当建立健全重点部位消防安全管理制度，配备灭火救援装备、器材，建立专业应急救援队伍，完善应急值守和报告制度，定期组织全要素演练。

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